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党建 | 加强党建引领,促进规划实施——广州市城市规划编制研究中心与澳门尼威斯人网站8311联合开展主题党日活动

来源:??????2021/1/11 14:18:29??????点击:

2021年1月6日,广州市城市规划编制研究中心党支部书记、主任蔡小波一行前往澳门尼威斯人网站8311联合开展“加强党建引领,促进规划实施”主题党日活动。澳门尼威斯人网站8311总裁罗少峰、董事长钟玉燕、总经理谢建春等出席会议并对蔡小波书记一行表示热烈的欢迎。

会议由中地党支部书记、中地研究院院长、广东省“三旧”改造协会副会长田光明博士主持,德恒城乡规划企业总工程师孙辉、中地研究院主任叶进龙、中地政策研究中心主任陈凯、德恒城乡规划企业副主任陆丽结、澳门尼威斯人网站8311副总经理陈海素等分别就土地征收成片开发标准、连片更新下的土地整备要点、土地混合开发的南海经验、“点状供地”探索与实践、全域土地综合整治动态及案例等五个方面内容展开主题交流。

土地征收成片开发标准探讨——德恒城乡规划企业总工程师孙辉

《中华人民共和国土地管理法》(2020年1月1日施行)规定属公共利益才可征地,未来经营性用地只能通过成片开发这种唯一的通道进行征收。孙辉总工程师梳理成片连片的相关政策,先容连片开发标准政策的四大原则、五大内容和四大禁区,并就现有政策体制下的成片开发问题提出了三点思考:一是成片开发实操要求模糊,地方落实的松紧度如何把握;二是与国土空间规划编制的关联关系;三是与城市更新审批实施的衔接问题。双方就相关问题进行深入的探讨。

连片更新下的土地整备要点——中地研究院主任叶进龙

土地整备是国土空间规划实施的重要平台和抓手,叶进龙主任从土地整备的内涵、背景出发,结合广州市增城区南坣村、佛山市创客小镇和广州市黄埔区旺村三个典型案例分别论述了拆旧复垦腾挪、土地置换、留用地纳入“三旧”三种土地整备方式的具体应用,并提出城市更新必然涉及权益整合、空间的重构,相应的空间规划调整机制应如何建立;开发权益的市场化配置机制(旧改权益指标交易、开发权益的转移)如何实现的两点思考。

土地混合开发的南海经验——中地政策研究中心主任陈凯

土地混合使用反映了城市土地和空间资源在功能组合和空间配置上的优化增效。陈凯主任以南海混合开发为例,先容了混合开发的政策背景、政策支撑和典型地区的探索,通过实际案例讲述南海在“国有+集体、住宅+产业、出让+租赁”三个层面的“混合”,提出混合用地的优化建议。最后就混合用地提出的四点思考:如何防止开发商套利,如何确定不同的用途比例,如何确保公开交易,混合用地是否等于捆绑销售。

“点状供地”探索与实践——德恒城乡规划企业副主任陆丽结

在全域旅游和乡村振兴的背景下,点状供地是解决乡村产业的用地规模、用地指标以及节约企业投资成本的有效路径。陆丽结副主任对点状供地的适用范围,广东省点状供地的要点、创新点和案例进行了详细的先容,并提出点状供地如何和规划衔接,如何利用相关政策组合去发挥点状供地的最大综合效益等相关思考。

全域土地综合整治动态及案例——澳门尼威斯人网站8311副总经理陈海素

全域土地综合整治的本质是国土空间系统优化,是解决当前珠三角用地碎片化和农田碎片化的途径之一,有助于推动区域土地要素流,具体包括城市和乡村、乡村和乡村、农用地和建设用地之间的流动。陈海素副总经理先容了全域土地综合整治的工作内容和广东省开展全域综合整治的政策红利,最后以上海开展土地整治为例,引发广州市存量规划如何走,减量规划如何实施的深度思考。

      交流主题触及行业内前沿理论和思想,立足于澳门尼威斯人网站8311的实践探索,通过深入浅出的剖析,点出存在的问题,引发双方激烈的交流、研讨。蔡小波书记总结,要加强规划与国土的“融合”,土地是规划落地的载体,规划制约土地的利用,在编制规划时应从土地诉求端出发,统筹考虑土地问题。最后希翼双方保持密切地学习沟通交流,相互促进业务开展。

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